老師，你好！請問有針對掛靠方人材機相應的管理辦法嗎

2025-07-12 15:51

齊紅老師

職稱：注冊會計師；財稅講師

2025-07-12 15:55

一、人員管理
資質(zhì)審核與備案

掛靠方項目負責人、技術負責人、安全員等關鍵崗位人員需提供真實有效的資格證書及社保證明，經(jīng)被掛靠企業(yè)審核備案。
禁止虛構人員資質(zhì)或“掛證”行為，要求實際到崗人員與備案信息一致。
人員到崗監(jiān)管

通過打卡記錄、人臉識別、GPS定位等方式核查項目管理人員到崗情況，杜絕“影子團隊”。
定期突擊檢查，發(fā)現(xiàn)長期不到崗或履職不力者，責令整改或終止合作。
培訓與考核

掛靠方人員需參加被掛靠企業(yè)組織的安全、質(zhì)量、技術培訓，并通過考核。
特殊工種（如焊工、起重機械操作員）須持證上崗，證書需年審并備案。
二、材料管理
采購與驗收

材料采購需符合設計要求及被掛靠企業(yè)標準，優(yōu)先使用被掛靠企業(yè)合格供應商名錄。
材料進場前需由掛靠方、監(jiān)理方、被掛靠方聯(lián)合驗收，留存影像資料及檢驗報告。
過程管控

嚴禁使用劣質(zhì)材料或以次充好，材料代換需經(jīng)設計單位及被掛靠企業(yè)書面確認。
材料使用需按規(guī)范施工，剩余材料退庫需登記臺賬，避免浪費或挪用。
責任追溯

材料質(zhì)量與供應商資質(zhì)檔案需長期保存，因材料問題導致的質(zhì)量事故由掛靠方承擔首要責任。
三、設備管理
設備準入與備案

掛靠方自有設備需提供合格證、檢測報告及保險憑證，納入被掛靠企業(yè)設備臺賬。
租賃設備需選擇合規(guī)供應商，簽訂租賃合同并明確安全責任。
使用與維護

設備操作人員需持證上崗，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，禁止帶病作業(yè)。
定期保養(yǎng)并留存記錄，特種設備需按期年檢（如塔吊、施工電梯）。
退場管理

設備退場前需經(jīng)被掛靠企業(yè)檢查，確認無安全隱患后方可撤場。
四、資金與稅務管理
資金監(jiān)管

項目資金需通過被掛靠企業(yè)賬戶收付，掛靠方不得直接收取工程款。
被掛靠企業(yè)按比例扣除管理費、稅費后，剩余款項撥付至掛靠方指定賬戶。
稅務合規(guī)

掛靠方需以被掛靠企業(yè)名義開具發(fā)票，依法納稅并繳納增值稅、所得稅等。
禁止私刻公章、虛開發(fā)票等違法行為，違者追究法律責任。
成本核算

掛靠方需提交真實成本清單（人工、材料、設備租賃等），被掛靠企業(yè)審核后列支成本。
五、合同與責任劃分
協(xié)議簽訂

與掛靠方簽訂《掛靠協(xié)議》，明確雙方權利義務，約定質(zhì)量、安全、工期等責任條款。
協(xié)議需包含保證金條款（如履約保證金、質(zhì)量保證金），用于約束掛靠方行為。
責任劃分

質(zhì)量責任：掛靠方承擔施工質(zhì)量終身責任，被掛靠企業(yè)承擔連帶責任。
安全責任：掛靠方負責現(xiàn)場安全管理，事故責任由掛靠方承擔，被掛靠企業(yè)可追加索賠。
債務責任：掛靠方拖欠工資、材料款等債務由其自行承擔，被掛靠企業(yè)可協(xié)助追償。
六、監(jiān)督與處罰機制
動態(tài)監(jiān)管

被掛靠企業(yè)定期巡查項目，重點檢查人員到崗、材料設備合規(guī)性、資金使用等。
要求掛靠方每月提交進度報告、臺賬資料，未及時提交者暫停撥款。
違規(guī)處罰

對違規(guī)行為（如人員不到崗、材料不合格、私接工程等）視情節(jié)扣減保證金、暫停撥款或終止合同。
嚴重違規(guī)者列入黑名單，禁止再次合作。
七、風險防控
法律風險

確保掛靠協(xié)議符合《建筑法》《招投標法》等法規(guī)，避免無效條款。
留存完整證據(jù)鏈（如會議紀要、整改通知、驗收單等），應對糾紛。
品牌保護

要求掛靠項目統(tǒng)一使用被掛靠企業(yè)標識，但需明確區(qū)分責任主體。
發(fā)生輿情或投訴時，掛靠方需第一時間處理并承擔費用。

齊紅老師解答 2025-07-12 15:56

這個我們公司，發(fā)你參考下

快賬用戶6753 追問 2025-07-12 16:01

謝謝劉老師。相問下有沒有制度文件類的有嗎，模板參考下

快賬用戶6753 追問 2025-07-12 16:02

市政工程勞務工人管理辦法建筑工程勞務工人管理辦法機械臺班管理辦法材料進場報備流程及管理辦法財務支付管理辦法項目獎金比例及分配方案老板想讓我們初步寫個制度

齊紅老師解答 2025-07-12 16:03

掛靠方人、材、機管理辦法
第一章總則
目的
為規(guī)范掛靠方（以下簡稱“乙方”）在項目實施過程中的人員、材料、機械設備（簡稱“人材機”）管理，確保工程質(zhì)量、安全及合規(guī)性，維護被掛靠企業(yè)（以下簡稱“甲方”）的品牌形象和合法權益，特制定本辦法。

適用范圍
本辦法適用于甲方與乙方合作的所有項目，包括但不限于施工總承包、專業(yè)分包等業(yè)務。

基本原則

權責清晰：甲方負責監(jiān)管，乙方承擔直接管理責任。
合規(guī)優(yōu)先：嚴禁以掛靠名義從事違法分包、資質(zhì)掛靠等違規(guī)行為。
過程管控：對人材機實行全流程動態(tài)監(jiān)管，確保可追溯。
第二章人員管理
1. 人員資質(zhì)要求
關鍵崗位人員：乙方項目負責人、技術負責人、安全員、質(zhì)量員等必須持有有效資格證書，且與投標文件一致，不得隨意變更。
備案管理：乙方需向甲方提交所有管理人員的身份證、資格證書、社保證明等材料備案，甲方審核通過后方可上崗。
禁止掛證：嚴禁“人證分離”，實際到崗人員需與備案人員一致，違者按違約處理。
2. 人員到崗監(jiān)管
考勤制度：乙方需每日記錄關鍵崗位人員考勤，甲方通過人臉識別系統(tǒng)或GPS定位抽查到崗情況。
離崗審批：人員因故離開工地需提前向甲方報備，連續(xù)離崗超3天需更換備案人員。
履職考核：甲方定期組織履職評估，未履行崗位職責的，責令整改或終止合作。
3. 培訓與責任
安全培訓：乙方人員需參加甲方組織的安全、質(zhì)量、技術培訓，考核合格后方可上崗。
追責機制：因乙方人員失職導致事故或質(zhì)量問題的，乙方承擔首要責任，甲方有權索賠。
第三章材料管理
1. 材料采購與驗收
供應商準入：乙方采購的材料需來自甲方合格供應商名錄，或經(jīng)甲方書面批準的新供應商。
聯(lián)合驗收：材料進場前，乙方需與甲方、監(jiān)理單位共同驗收，留存影像資料及檢測報告。
禁用劣質(zhì)材料：嚴禁使用不合格材料，材料代換需經(jīng)設計單位及甲方書面確認。
2. 材料使用與臺賬
限額領用：乙方需按甲方核定的用量領用材料，超額使用需書面說明原因。
臺賬記錄：乙方需建立材料進出庫臺賬，每日上報甲方備案，做到“賬物相符”。
剩余材料處理：工程剩余材料需退回甲方指定倉庫，嚴禁私自變賣或挪用。
3. 質(zhì)量責任
終身追責：因材料問題導致的工程質(zhì)量問題，乙方承擔全部責任，甲方有權從工程款中扣除賠償費用。
第四章機械設備管理
1. 設備準入
設備備案：乙方自有設備需提供合格證、年檢報告、保險憑證等資料，經(jīng)甲方審核后納入臺賬管理。
租賃設備：外租設備需選擇甲方認可的租賃商，簽訂三方協(xié)議明確權責。
2. 使用與維護
操作資質(zhì)：設備操作人員需持證上崗，證書復印件報甲方備案。
安全檢查：甲方每月對設備進行安全檢查，嚴禁“帶病運行”。
維護保養(yǎng)：乙方需定期保養(yǎng)并記錄，特種設備（如塔吊）需按期年檢。
3. 退場管理
設備撤場：工程結束后，設備退場需經(jīng)甲方驗收，確認無安全隱患后方可撤場。
第五章資金與稅務管理
1. 資金監(jiān)管
?？顚Ｓ茫喉椖抠Y金需通過甲方賬戶收付，乙方不得直接收取工程款。
撥款流程：甲方按工程進度審核乙方費用（人工、材料、設備租賃等），扣除管理費及稅費后撥付。
2. 稅務合規(guī)
發(fā)票管理：乙方需以甲方名義開具合法發(fā)票，稅款由甲方代扣代繳。
禁止虛開：嚴禁虛構成本、虛開發(fā)票，違者移交司法機關處理。
第六章責任劃分與違約處理
1. 責任劃分
質(zhì)量責任：乙方承擔施工質(zhì)量終身責任，甲方承擔連帶責任。
安全責任：乙方負責現(xiàn)場安全管理，發(fā)生事故由乙方承擔主要責任。
債務責任：乙方拖欠工資、材料款等債務由其自行承擔，甲方有權從工程款中抵扣代付。
2. 違約處理
一般違規(guī)：人員不到崗、材料不合格等，每次扣罰保證金XX%，累計3次暫停撥款。
嚴重違規(guī)：私接工程、挪用資金、資質(zhì)造假等，解除合同并追究法律責任。
第七章附則
本辦法自發(fā)布之日起施行，原相關規(guī)定同時廢止。
未盡事宜由甲方解釋并補充條款，乙方需無條件遵守。
配套措施
保證金制度：乙方需繳納合同金額的XX%作為履約保證金，用于約束違規(guī)行為。
動態(tài)巡查：甲方每月至少2次現(xiàn)場檢查，重點核查人材機合規(guī)性。
黑名單機制：將違規(guī)乙方列入合作黑名單，禁止再次掛靠。
制定依據(jù)
《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《企業(yè)所得稅法》等法律法規(guī)。
甲方內(nèi)部管理制度及行業(yè)慣例。