學(xué)員您好，一、政府收支分類科目與行政單位會計科目的區(qū)別
? ? ? 政府收支分類科目與行政單位會計科目有不同的反映對象和使用范圍，既有區(qū)別又相互聯(lián)系，不能相互取代。主要的區(qū)別如下： ?。ㄒ唬┓从硨ο蟮膮^(qū)別 政府收支分類科目是對政府收支按不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的類別，政府收支為其反映對象。行政單位會計科目則是在行政單位會計對象的具體內(nèi)容進(jìn)行的分類，行政單位的資金運(yùn)動為其反映對象。對比兩者，可發(fā)現(xiàn)：一方面，政府的收支廣于行政單位的收支，除了包含幾乎全部的行政單位收支外，還包括事業(yè)等單位的收支；另一方面，政府收支分類科目只體現(xiàn)政府的收支方面，不含資產(chǎn)、負(fù)債等其他資金運(yùn)動，而行政單位會計科目體現(xiàn)行政單位全部的資金運(yùn)動。
（二）使用范圍的區(qū)別 政府收支分類科目貫穿于預(yù)算工作的全過程，是編制政府預(yù)決算、組織預(yù)算執(zhí)行、進(jìn)行財政分析以及預(yù)算單位進(jìn)行會計明細(xì)核算的重要依據(jù)。行政單位會計屬于會計體系，因此行政單位會計科目作為會計程序的其中一步，一方面核算和監(jiān)督國家預(yù)算資金的取得、使用及其結(jié)果，另一方面核算與監(jiān)督行政單位的財務(wù)狀況。?
（三）在預(yù)算管理中發(fā)揮作用的區(qū)別 政府收支分類科目主要用于編制政府預(yù)、決算報表，行政單位會計科目則主要用于預(yù)算執(zhí)行階段。政府收支預(yù)算管理的大致流程是：首先，財政部門按照各預(yù)算單位上報、匯總的預(yù)算收支指標(biāo)編制政府財務(wù)收支計劃，經(jīng)人大批準(zhǔn)成為新一年度預(yù)算，其數(shù)字化表達(dá)形式是使用政府收支分類科目編制的預(yù)算報表；再是預(yù)算執(zhí)行過程，這是由財政及各預(yù)算單位按其職能分別完成，其數(shù)字化表達(dá)形式則是通過預(yù)算會計體系實(shí)現(xiàn)，具體包括財政總預(yù)算會計、行政和事業(yè)單位會計、基建會計等；最后當(dāng)整個年度的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)入終結(jié)階段，對預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)便是決算，其數(shù)字化表達(dá)形式便是使用政府收支分類科目編制的決算報表。
二、政府收支分類科目與行政單位會計科目的聯(lián)系及對其影響
? ? 政府收支分類科目與行政單位會計科目因預(yù)算管理流程而聯(lián)系起來。在形式上，預(yù)、決算報表財政部門是使用政府收支分類科目編制的，但編制數(shù)據(jù)取自各預(yù)算單位的上報和匯總，行政單位作為預(yù)算單位的組成部分，按政府收支分類科目填列數(shù)字的取得則依據(jù)于會計賬簿，因而兩者必然需要一定的對應(yīng)關(guān)系。 這種相互關(guān)聯(lián)影響行政單位會計科目的設(shè)置，從新《行政單位會計制度》中科目的變化可窺一斑。新制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目，資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)均有較大變動，而收入和支出科目原本就較少，變化不突出，分別由之前的3個科目減為2個科目。收入類中，將“撥入經(jīng)費(fèi)”更名為“財政撥款收入”，并取消了“預(yù)算外資金收入”科目。支出類中，將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”歸入“經(jīng)費(fèi)支出”科目。這種變化與財政改革的變化是密切相關(guān)的。國家財政近年來始終要求將預(yù)算外收支納入預(yù)算，在政府收支分類中包含預(yù)算外收支，因此核算預(yù)算外收支的“預(yù)算外收入”及“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目不再使用。另外，新制度允許行政單位“因沒有相關(guān)業(yè)務(wù)不需要使用的總賬科目可以不設(shè)”，也可根據(jù)自身情況增加、刪減或合并明細(xì)科目。因此在“財政撥款收入”和“經(jīng)費(fèi)支出”總賬科目下的明細(xì)設(shè)置要與政府預(yù)決算的統(tǒng)計相掛鉤。 “財政撥款收入”是用來支持單位正常運(yùn)行的，因此該科目首先按“基本支出”和“項(xiàng)目支出”設(shè)置二級科目，再按政府收支分類科目中“支出功能分類”的“項(xiàng)”級科目設(shè)置三級科目。“經(jīng)費(fèi)支出”科目則對應(yīng)的是支出經(jīng)濟(jì)分類，其按“基本支出”和“項(xiàng)目支出”設(shè)置二級科目后，再按政府收支分類科目中“支出經(jīng)濟(jì)分類”的“款”級科目設(shè)置三級科目。
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